Comment la guerre russo-ukrainienne a-t-elle provoqué une crise alimentaire mondiale ? | Nouvelles explicatives

La guerre de la Russie en Ukraine empêche les céréales de quitter le « grenier du monde » et rend la nourriture plus chère dans le monde, menaçant d’exacerber les pénuries, la faim et l’instabilité politique dans les pays en développement.

La Russie et l’Ukraine exportent ensemble près d’un tiers du blé et de l’orge du monde, et plus de 70 % de l’huile de tournesol, et sont les principaux fournisseurs de maïs.

La Russie est le premier producteur mondial d’engrais.

Les prix alimentaires mondiaux étaient déjà en hausse et la guerre a aggravé la situation, empêchant quelque 20 millions de tonnes de céréales ukrainiennes d’atteindre le Moyen-Orient, l’Afrique du Nord et certaines parties de l’Asie.

Des semaines de négociations sur des passages sûrs pour faire sortir le grain des ports ukrainiens de la mer Noire ont fait peu de progrès, avec une urgence croissante à l’approche de la récolte estivale.

Cela devrait arriver dans les deux prochains mois [or] “Ce serait affreux”, a déclaré Anna Nagorny, qui étudie la gestion de crise à l’Université du Massachusetts à Amherst et est membre du conseil d’administration de la Kyiv School of Economics.

Il indique que 400 millions de personnes dans le monde dépendent de l’approvisionnement alimentaire de l’Ukraine. L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) estime que jusqu’à 181 millions de personnes dans 41 pays pourraient être confrontées à une crise alimentaire ou à des niveaux de faim plus graves cette année.

Voici un aperçu de la crise alimentaire mondiale :

quelle est la situation?

Normalement, 90 % du blé et des autres céréales des champs ukrainiens sont expédiés vers les marchés mondiaux par voie maritime, mais ont été interrompus en raison du blocus russe de la côte de la mer Noire.

Une partie du grain est réacheminée à travers l’Europe par le rail, la route et le fleuve, mais la quantité est une goutte d’eau dans un seau par rapport aux routes maritimes. Les expéditions sont également soutenues car les gabarits ferroviaires de l’Ukraine ne correspondent pas à ceux de ses voisins occidentaux.

Le vice-ministre ukrainien de l’agriculture, Markyan Dmitrasevich, a demandé aux législateurs européens d’aider à exporter davantage de céréales, notamment en élargissant l’utilisation d’un port roumain sur la mer Noire, en construisant davantage de terminaux maritimes sur le Danube et en supprimant la bureaucratie pour le transit maritime en Pologne. la frontière.

Mais cela signifie que la nourriture est très loin de ceux qui en ont besoin.

“Maintenant, vous devez traverser l’Europe pour retourner en Méditerranée. Cela a vraiment ajouté un coût incroyable au grain ukrainien”, a déclaré Joseph Glauber, chercheur principal à l’Institut international de recherche sur les politiques alimentaires à Washington.

Glober a déclaré que l’Ukraine n’a pu exporter que 1,5 à 2 millions de tonnes de céréales par mois depuis le début de la guerre, contre plus de 6 millions de tonnes.

De plus, les céréales russes ne sortent pas.

Moscou fait valoir que les sanctions occidentales contre les secteurs bancaire et maritime empêchent la Russie d’exporter de la nourriture et des engrais et découragent les compagnies maritimes étrangères de les transporter. Les responsables russes insistent pour que les sanctions soient levées pour acheminer les céréales vers les marchés mondiaux.

Mais la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et d’autres dirigeants occidentaux affirment que les sanctions ne touchent pas à la nourriture.

Un agriculteur ukrainien porte un gilet pare-balles et un casque alors qu’il travaillait dans les champs de la région de Zaporizhia, en Ukraine, en avril 2022 [File photo: Ueslei Marcelino/Reuters]

Que disent les partis ?

L’Ukraine accuse la Russie de bombarder des infrastructures agricoles, de brûler des champs, de voler des céréales et d’essayer de les vendre à la Syrie après que le Liban et l’Égypte ont refusé de les acheter.

Des images satellites prises par Maxar Technologies fin mai montrent des navires battant pavillon russe dans un port de Crimée chargés de céréales, puis amarrés quelques jours plus tard en Syrie avec leurs portes ouvertes.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré que la Russie avait déclenché une crise alimentaire mondiale. L’Occident est d’accord avec des responsables, tels que le président du Conseil européen Charles Michel et le secrétaire d’État américain Anthony Blinken, pour dire que la Russie militarise la nourriture.

La Russie affirme que les exportations pourront reprendre une fois que l’Ukraine aura déminé la mer Noire et que les navires entrants pourront être contrôlés pour les armes.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a promis que Moscou “n’abuserait pas” de son avantage naval et “prendrait toutes les mesures nécessaires pour que les navires puissent en sortir librement”.

Les responsables ukrainiens et occidentaux se méfient de l’engagement.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlüt Çavuşoğlu, a déclaré cette semaine qu’il pourrait être possible d’établir des passages sûrs sans avoir à nettoyer les mines marines car l’emplacement des engins piégés était connu.

Mais d’autres questions demeurent, comme celle de savoir si les compagnies d’assurance fourniront une couverture pour les navires.

Dmitrasevich a déclaré cette semaine aux ministres de l’agriculture de l’UE que la seule solution était de vaincre la Russie et d’ouvrir les ports : “Aucune autre mesure provisoire, telle que des couloirs humanitaires, ne réglera ce problème”.

Comment on est venu ici?

Les prix des denrées alimentaires augmentaient avant l’invasion, car des facteurs tels que le mauvais temps et les mauvaises récoltes ont réduit l’offre, tandis que la demande mondiale a fortement rebondi après la pandémie de COVID-19.

Glauber a cité la mauvaise récolte de blé l’an dernier aux États-Unis et au Canada et la sécheresse qui a frappé les cultures de soja au Brésil.

Le changement climatique a également été exacerbé par le changement climatique, la Corne de l’Afrique étant confrontée à l’une de ses pires sécheresses en quatre décennies, tandis qu’une grave vague de chaleur en Inde en mars a réduit la production de blé.

Cette situation, conjuguée à la hausse des prix du carburant et des engrais, a empêché d’autres grands pays producteurs de céréales de combler les lacunes.

Qui est le plus touché ?

L’Ukraine et la Russie exportent des denrées alimentaires de base vers les pays en développement qui sont les plus vulnérables à la hausse des coûts et aux pénuries.

Des pays comme la Somalie, la Libye, le Liban, l’Égypte et le Soudan dépendent fortement du blé, du maïs et de l’huile de tournesol des deux pays en guerre.

“Le fardeau est porté par les très pauvres”, a déclaré Glauber. “C’est une crise humanitaire, sans aucun doute.”

Outre la menace de la faim, la hausse des prix alimentaires menace l’instabilité politique dans ces pays. C’était l’une des causes du printemps arabe, et on craint qu’il ne se reproduise.

Glauber a déclaré que les gouvernements des pays en développement devraient soit laisser les prix des denrées alimentaires augmenter, soit subventionner les coûts. Il a déclaré qu’un pays modérément prospère comme l’Égypte, le plus grand importateur de blé au monde, pouvait se permettre le coût élevé des denrées alimentaires.

“Pour les pays pauvres comme le Yémen ou les pays de la Corne de l’Afrique, ils auront vraiment besoin d’aide humanitaire”, a-t-il déclaré.

La famine et la famine hantent cette partie de l’Afrique. Les prix des produits de base tels que le blé et l’huile de cuisson ont dans certains cas plus que doublé, tandis que des millions de têtes de bétail que les familles utilisent pour le lait et la viande sont mortes. Au Soudan et au Yémen, le conflit russo-ukrainien s’est ajouté à des années de crises internes.

L’UNICEF a mis en garde contre une “explosion des décès d’enfants” si le monde se concentre uniquement sur la guerre en Ukraine et n’agit pas.

Les agences de l’ONU ont estimé que plus de 200 000 personnes en Somalie sont confrontées à “une famine et une famine catastrophiques”, près de 18 millions de Soudanais pourraient souffrir de faim aiguë d’ici septembre et 19 millions de Yéménites seront confrontés à l’insécurité alimentaire cette année.

Dans certains de ces pays, les prix du blé ont augmenté de 750 %.

“En général, tout est devenu cher. Qu’il s’agisse d’eau ou de nourriture, c’est presque totalement impossible”, a déclaré Justus Leko, consultant en sécurité alimentaire pour le groupe de secours CARE, qui s’est récemment rendu en Somalie.

Au Liban, les boulangeries qui avaient autrefois de nombreux types de pains plats ne vendent plus que du pain pita blanc de base pour conserver la farine.

Qu’est-ce qui est fait?

Depuis des semaines, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, tente de conclure un accord pour lever l’embargo sur les exportations russes de céréales et d’engrais et permettre à l’Ukraine d’expédier des marchandises depuis le port principal d’Odessa. Mais les progrès ont été lents.

Entre-temps, une énorme quantité de céréales est bloquée dans des silos ukrainiens ou dans des fermes. Et il y a plus à venir – la récolte de blé d’hiver en Ukraine va bientôt commencer, ce qui augmentera la pression sur les installations de stockage, même si certains champs pourraient ne pas être récoltés en raison des combats.

Serhiy Herbtsov ne peut pas vendre la montagne de céréales de sa ferme dans le Donbass car les lignes de transmission ont été coupées. Peu d’acheteurs signifient que les prix sont si bas que l’agriculture n’est pas durable.

“Il y a des options à vendre, mais c’est comme les jeter”, a-t-il déclaré.

Le président américain Joe Biden a déclaré qu’il travaillait avec des partenaires européens sur un plan de construction de silos temporaires aux frontières de l’Ukraine, y compris avec la Pologne – une solution qui traiterait également divers écartements ferroviaires entre l’Ukraine et l’Europe.

L’idée est que le grain puisse être transporté dans des silos, puis “dans des voitures en Europe et emmené dans l’océan et transporté à travers le monde”. Mais il a dit dans un discours mardi.

Qu’est-ce qui coûte plus cher ?

Les prix du blé ont augmenté de 45 % au cours des trois premiers mois de l’année par rapport à l’année précédente, selon l’indice des prix du blé de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture. Les prix des huiles végétales ont bondi de 41 %, tandis que les prix du sucre, de la viande, du lait et du poisson ont doublé.

Les augmentations font grimper l’inflation dans le monde entier, rendant les produits d’épicerie plus chers et augmentant les coûts pour les restaurateurs, qui ont dû augmenter les prix.

Certains pays réagissent en essayant de protéger les approvisionnements nationaux. L’Inde a restreint les exportations de sucre et de blé, tandis que la Malaisie a stoppé les exportations de poulet vivant, ce qui a alarmé Singapour, qui obtient un tiers de sa volaille de son voisin.

L’Institut international de recherche sur les politiques alimentaires affirme que si les pénuries alimentaires augmentent à mesure que la guerre se prolonge, cela pourrait conduire à davantage de restrictions à l’exportation faisant grimper les prix.

Une autre menace est la rareté et le coût des engrais, ce qui signifie que les champs peuvent être moins productifs lorsque les agriculteurs les lésinent, a déclaré Steve Matthews de Gro Intelligence, une société d’analyse et de données agricoles.

Il y a une pénurie particulièrement importante de deux produits chimiques majeurs dans les engrais, et la Russie en est un grand fournisseur.

“Si les pénuries de potassium et de phosphate que nous connaissons actuellement se poursuivent, nous verrons une baisse des rendements”, a déclaré Matthews. “Cela ne fait aucun doute dans les années à venir.”